Глава 17. Воспитание, образование, культура и наука

1. Органы государственной власти области признают основополагающую роль воспитания, образования, культуры и науки в жизни и развитии общества, человека и гражданина.

2. Органы государственной власти области гарантируют и обеспечивают права гражданина в сфере культуры, науки, образования, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Политика области в сфере воспитания, культуры, науки и образования строится на основе:

а) патриотизма;

б) развития интернациональных связей;

в) развития культурной самобытности наций и народностей, проживающих на территории области;

г) уважения свободы совести;

д) гарантии свободы творчества, содействия раскрытию творческого потенциала граждан;

е) гарантии всех форм образования;

ж) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций всех форм собственности в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей;

з) государственной поддержке и развития системы образования, направленных на формирование культурного образа жизни и приобщение граждан к ценностям национальной и мировой культуры;

и) сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования;

к) гласности, открытости и использования различных форм общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов;

л) поощрения и налоговых льгот, способствующих деятельности, направленной на развитие науки и культуры, повышение образовательного уровня населения;

м) обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов.

На органы государственной власти области возлагаются обязанности:

а) определять научную и культурно-образовательную политику, меры по ее реализации, устанавливать приоритеты и льготы в этой сфере;

б) определять и обеспечивать культурно-образовательный минимум жизни населения области, в пределах своей компетенции вводить областной образовательный стандарт и лицензирование образовательных учреждений;

в) обеспечивать свободный доступ к образовательным программам, духовным ценностям, достижениям науки и культуры;

г) сохранять и приумножать культурное достояние области, препятствовать незаконному вывозу и передаче права собственности на культурные ценности, требовать их возврата из любого незаконного владения;

д) содействовать профессиональной творческой деятельности, охране и защите авторских прав и законных интересов научных и профессиональных творческих работников;

е) создавать условия для международного сотрудничества в сфере культуры, науки и образования и включения области в единое российское и мировое культурное пространство. Порядок осуществления обязанностей, определенных в настоящей статье, устанавливается законодательством области.

Статья 105

1. Область гарантирует доступность и бесплатность дошкольного, начального, начального профессионального, основного общего и среднего образования в государственных образовательных учреждениях для детей дошкольного и школьного возраста на всей территории области.

2. Область способствует развитию системы дошкольного, общего, внешкольного дополнительного, начального профессионального, среднего и высшего профессионального образования. Каждый гражданин области вправе на конкурсной основе бесплатно получить среднее, высшее профессиональное образование в государственных или муниципальных учреждениях области в пределах государственных областных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

3. В области законодательно определяются минимально гарантированный размер средств и нормативы отчислений на финансирование сферы образования, физического воспитания и спорта, культуры, науки из бюджета области.

Органы государственной власти области создают и поддерживают учреждения образования, науки, культуры и физического воспитания и спорта. Управление такими учреждениями, их статус и полномочия определяются законодательством области.

В области признаются роль и значение конфессий и сохранение религиозных и нравственных основ жизни области. Пределы осуществления их прав определяются законодательством Российской Федерации и законодательством области.

1. Область способствует укреплению семьи и выполнению семьей воспитательных задач.

2. Родители вправе и обязаны содержать, обучать и воспитывать детей, рожденных в браке и вне его.

3. Родители или лица их заменяющие обязаны обеспечить воспитание своих детей, получение ими основного общего образования. В случае отсутствия или недееспособности родителей ребенка исполнение их обязанностей определяется федеральным законодательством и законодательством области.

Контроль за качеством и эффективностью государственного образования осуществляют соответствующие органы области.

При решении вопросов, связанных с творческой деятельностью учреждений культуры, науки, образования и физического воспитания и спорта, признается приоритет мнения ассоциаций профессиональных творческих работников.

1. Для уникальных культурных ценностей устанавливается особый правовой режим объектов областного культурного достояния с включением их в реестр национального и культурного достояния области.

2. Правовой режим данных объектов, их охрана, порядок ввоза и вывоза культурных ценностей и их хранения определяются законодательством области.

В области устанавливаются и присваиваются почетные звания и областные премии за особые заслуги перед областью в порядке, определенном законодательством области.